多部門積極部署 2022年促消費重點圈定

2022年促消費迎來多重部署。《經濟參考報》記者注意到，新年伊始，相關部門密集部署，將推出更多新招、實招，增強消費信心，激發消費活力。其中，鞏固擴大基礎性消費、升級類消費，加快發展新型消費、綠色智能消費等，成為2022年激活消費需求的重要發力方向。

多部門密集部署促消費

“線上預定 配送到家”“春節不打烊 年貨送到家”……10日，商務部、中央網信辦、工業和信息化部、市場監管總局、國家郵政局、中國消費者協會等部門共同開啟了“2022全國網上年貨節”。網上年貨節既是春節保供應促消費的具體舉措，也是順應群眾消費需求進一步激發內需潛力的重要著力點。

面對需求收縮的挑戰，有關部門已經在加大部署力度，醞釀更多促消費舉措。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆近日表示，制約消費和投資的因素較多，國內需求依然不足。他強調，2022年，必須充分挖掘國內需求潛力，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用。

商務部部長王文濤表示，2022年，要創新方式、開拓思路，推出更多新招、實招，增強消費信心，激發消費活力。同時，要落實促進共同富裕的要求，補齊城鄉流通短板，培育消費新業態新模式，促進消費升級。

近日召開的全國商務工作電視電話會議指出，2022年要更加注重穩字當頭，穩住消費回暖勢頭，並從提升傳統消費能級、加快新型消費發展、辦好消費促進活動、補齊城鄉流通短板、加快建設現代流通體係等方面進行部署。

係列安排圈定重點領域

在有關部門明確2022年促消費整體安排的同時，促消費重點領域逐漸明確。其中，鞏固和擴大基礎性消費、升級類消費，加快發展新型消費，鼓勵綠色智能消費等，成為更好激活消費市場的重要發力方向。

寧吉喆提出，2022年在著力擴大消費需求方面，要推動汽車由購買管理向使用管理轉變，大力支持新能源汽車消費。鞏固和擴大基礎性消費、升級類消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，培育壯大智慧零售、數字文化、智慧旅遊等消費新業態。

商務部也將提升傳統消費能級、加快新型消費發展作為重點，提出要補齊城鄉流通短板，加快建設現代流通體係，促進消費升級，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

相關舉措正在加快落地。在發展新型消費和促進消費升級方面，鄉村市場成為重要著力點。1月5日，商務部流通發展司和國家郵政局市場監管司就加快貫通縣鄉村電子商務體係和快遞物流配送體係公開徵求意見。徵求意見稿提出，爭取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。農村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉村電子商務體係和快遞物流配送體係更加健全。

另外，綠色智能消費也成為政策支持重點。此前，國家發展改革委、工業和信息化部聯合發文，提出釋放重點領域消費潛力，並從加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設；鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動；鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動等方面提出舉措。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，傳統消費是消費市場復蘇的重要基礎，升級類消費是主要增長點，綠色消費、智能消費等則是引領消費市場的新方向。

“促進汽車、家具家電等大宗商品消費，挖掘區域特別是縣域消費市場潛力，推動縣域耐用消費品的更新換代，將進一步夯實傳統消費基礎，擴大消費規模。”陳麗芬説，擴大信息消費、數字消費、綠色消費等業態將有效激發新的增長點。

更大消費空間可期

“各部門出臺的促消費政策將進一步鞏固和擴大消費規模、提升消費品質，有效落實擴大內需戰略，增強消費的基礎性作用，夯實經濟發展內生動力。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時説。

關利欣認為，我國消費市場具有強大的韌性與活力，疫情期間金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品和通訊器材等消費增長依然強勁，升級類商品消費仍有上升空間。同時，消費者更加青睞智慧、綠色、健康的生活方式，信息消費、綠色消費等新型消費潛力巨大。此外，隨著汽車等領域芯片短缺狀況逐步緩解，汽車等耐用品消費需求也將得到釋放。

陳麗芬也表示，從政策舉措來看，2022年促消費圍繞擴大基本需求和更好滿足升級需求出發，將在進一步夯實鞏固傳統消費、擴大消費規模基礎上，抓住居民消費升級的窗口期，提高優質産品和服務的供給，豐富産品、塑造品牌、提升品質，提高供需匹配度，滿足多樣化、多層次的消費升級需求，進一步強化消費增長的主要來源和動能。

在具體的實施過程中，陳麗芬建議，政策要圍繞惠民生、穩增長發力，著力推動城市和農村消費梯次升級，在提高大城市和城市群的消費引領帶動作用的同時，還要挖掘縣域消費潛力，抬高擴大內需底座；促進商品和服務消費提質擴容，擴大汽車和家具家電等大宗商品消費，醫療健康、養老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務消費；要持續改善消費環境，完善消費相關的政策法規、加強消費者權益保護等。

關利欣也認為，2022年進一步激發消費市場潛力，要扎實推進共同富裕戰略目標，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，為消費者解除後顧之憂；進一步完善城鄉流通基礎設施、豐富消費有效供給、優化消費市場環境，增強消費信心，促進消費升級步伐加快；培育消費熱點，支持綠色消費、體育消費、健康消費、數字消費等新熱點，促進形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。