都市圈、夜經濟、高端芯片 多地"十四五"建議出爐

（原標題：都市圈、夜經濟、高端芯片 多地“十四五”建議出爐）

“十四五”時期，各地要辦哪些大事？近期，伴隨著部分省份“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議對外公佈，答案逐漸明晰。打造區域經濟、拉動內需、引才聚才……各地已經開始積極謀劃。

打造都市圈、交通圈……多省份佈局發展區域經濟

據中新網記者不完全統計，目前已經有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重慶、湖南、湖北、遼寧、吉林、海南、寧夏等省份，審議通過了本省份的國民經濟和社會發展第十四個五年規​​劃和二〇三五年遠景目標的建議。

觀察已經公佈的“地方版”建議，促進區域經濟發展成為不少省份要辦的大事之一。

例如，北京的《規劃建議》中提出，“十四五”時期，北京將推動北京城市副中心和河北雄安新區兩翼齊飛，構建現代化都市圈，建設以首都為核心的世界級城市群。

同樣，河北和天津在建議中也都不約而同強調了要打造“軌道上的京津冀”。

河北提出，要持續落實“三區一基地”功能定位，加快建設全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。

此外，要加大產業轉移、交通一體化和生態環境建設力度，努力實現新突破，著力打造“軌道上的京津冀”，基本建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運輸體系。

天津也提出，要基本形成京津雄半小時通勤圈、主要城市1—2小時交通圈。另外，天津還將全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設。

長三角地區，上海提出了“加快建設上海大都市圈，推動長三角各地發展規劃協同”。

而作為中國西部的重要城市，重慶在建議中提出了“成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，支撐全國高質量發展的作用顯著增強”的目標。

假日消費、夜經濟……多地明確發展消費新場景

“暢通國內大循環”、“促進國內國際雙循環”是《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規​​劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出的重要內容。

在各地公佈的建議中，“擴內需”也成為關鍵詞。

以旅遊大省海南為例，該省已經明確提出了“建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心”的目標。

具體措施包括引進知名品牌首店、旗艦店和體驗店等業態，吸引中國居民海外消費回流，打造國內替代出境旅遊購物第一目的地，等等。此外，海南還提出要吸引一批大型主題旅遊公園落戶海南並合理佈局。

“網紅”城市重慶則強調，要推動消費供給升級，傳承振興重慶老字號，打造世界知名商圈，促進消費向綠色、健康、安全發展。發展消費新場景，提升假日消費、旅遊消費、夜間經濟，積極發展平台經濟、共享經濟、美麗經濟，培育消費新模式新業態。

河北則將目光瞄向了京津兩大市場。

河北在該省的建議中提出，聚焦京津兩大市場，依托強大國內需求，完善政策支撐體系，充分釋放內需潛力。發揮河北省產業門類齊全的優勢，優化供給結構，改善供給質量，提升供給體係對國內需求的適配性。

上海則強調，要持續優化消費、投資和出口三大動力結構，搶抓國內擴大內需的新機遇，完善現代流通體系，大力發展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，積極發展高端消費，等等。

引才聚才，各地將推出這些誘人政策！

21世紀什麼最貴？人才！在各地近期發布的建議中，也都將“引才聚才”列為了重要目標。

為了留住人才，湖北在該省的建議中強調，要深入推進大學生留鄂就業創業，積極引進高層次人才和創新團隊，完善安居、子女教育、醫療、社保等人才保障政策。建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。

此前已經推出“海河英才行動計劃”的天津也在建議中提出，要樹立“天下才天津用”的理念，加大急需緊缺高層次創新人才的引進力度，完善“海河英才”相關政策及配套措施，提升人才公共服務水平。

另外，天津還在建議中強調，要深化人才發展體制機制改革，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，不斷優化人才環境，實現人盡其才、才盡其用、用有所成，使天津成為各類人才創新創業的沃土。

東北三省之一的吉林此次還明確了引才的重點領域。

建議中稱，吉林要加大人才結構性引進力度，實施“長白山人才工程”，推進裝備製造、大數據、醫藥、環保、金融、企業經營管理等重點領域專項引才計劃，在長春、通化等地開展人才管理改革試點，加大創新創業人才政策支持力度，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

此外，吉林還提出，要建立域外人才引進常態化工作機制，創新引進和使用“候鳥型”人才，打造東北亞地區科技人才匯聚高地。

高端芯片、生物醫藥……科技自立自強，瞄準這些領域

與中央提出的“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”相呼應，各地在出台的建議中也明確，要在推進科技創新上做文章。

比如，重慶就提出要推進西部(重慶)科學城建設，強調要優化學科佈局和研發佈局，爭取國家重大科技項目、大科學裝置和國家實驗室等落地，吸引高水平大學、科研機構和創新型企業入駐，推動中國科學院等在重慶佈局科研平台。

另外，重慶還提出，要瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構，建設兩江協同創新區。強化各類科技園區支撐作用，推動全域協同創新發展。

吉林提出，要加快智能製造、核心光電子器件和高端芯片、戰略性先進材料、新能源高效利用、生物醫藥、現代農業等領域關鍵核心技術突破和應用，建成吉林大學綜合極端條件實驗裝置、長春光機所大口徑空間光學載荷綜合環境試驗中心、長春國家半導體激光技術創新中心，繼續實施具有吉林特色的國家“大科學工程”項目。

浙江在建議中則明確，將促進創新要素向企業集聚，發揮大企業引領支撐作用，大力培育高新技術企業和科技型中小企業，加快培育更多“專精特新”企業，促進初創型成長性科創企業發展。

此外，浙江還提出了“建設世界一流高科技園區”的目標。

今後，浙江要構建輻射全國、鏈接全球的技術交易平台體系，大幅提昇科技成果轉移轉化效率，建設全球技術轉移樞紐。建設世界一流高科技園區，推動工業強縣省級高新區全覆蓋，探索縣域創新發展新路徑。