迎戰特別就業季 央地政策加碼發力

靈活就業禮包頻發，新產業人才需求釋放

迎戰特別就業季 央地政策加碼發力

當下正值就業高峰期，874萬高校畢業生迎來了疫情影響下的最特別就業季。近日，從中央到地方，更大力度保企業保就業政策密集出爐，各類雲招聘會緊鑼密鼓推進。與此同時，多地頻頻發放鼓勵靈活就業禮包，不少企業也在招兵買馬，釋放大量新基建、新產業等人才需求。專家指出，隨著我國經濟加快復甦，新經濟活力不斷激發，就業市場加速回暖可期。

特別就業季迎“加強版”政策

7月4日，北京出台“京8條”專項政策，在鼓勵中小微企業吸納就業、提高機關事業單位和國有企業招聘比例、開發基層崗位、推動創新創業、提升就業能力等方面，打出促高校畢業生就業“組合拳”。這成為當前保就業加碼發力的一個縮影。

按照慣例，高校畢業生7月將迎來就業簽約高峰。不過，受疫情衝擊等影響，史上最大規模的874萬畢業生將迎戰更為嚴峻的就業形勢。

從中央到地方，一攬子“加強版”政策蓄勢以待。

保就業首先要穩企業。 “受疫情影響，中小微企業面臨較大經營壓力，並傳導至就業市場，給高校畢業生、農民工等重點群體就業帶來新的挑戰。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示。

國務院常務會議多次部署加大穩企業保就業力度，地方也頻頻出爐一攬子針對性舉措。比如，上海出台金融支持穩企業保就業18條新舉措，將設首期120億元紓困專項貸款；天津持續推進“穩就業32條”，全市各類企業100%享受“免減緩”政策。

在拓寬就業渠道方面，中央組織部、人社部、民政部等七部門近日發文，引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。地方上，江西通過拓寬就業渠道、加大創業扶持力度等舉措，在前期已明確落實崗位數量的基礎上，再提供4萬個新增就業崗位。

在促招聘、優服務方面，記者了解到，繼人社部發起實施“百日千萬網絡招聘專項行動”後，系列專項招聘將陸續推出。其中，即將開啟的2020年全國民營企業招聘月活動預計將有11000家企業推出崗位60萬個。

“加大力度推動復工復產和經濟復甦，著力保障高校畢業生、城市困難群眾等群體就業增收和渡過難關，成為當前保就業重點。隨著政策加碼發力，有望更快緩解就業壓力。 ”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心執行主任張成剛對《經濟參考報》記者表示。

新經濟激發擴就業新潛能

值得注意的是，隨著經濟步入復甦通道，招聘需求量穩步提升。其中，平台經濟催生的網絡直播、網絡帶貨、雲客服等新消費領域招聘尤為火爆。

以網絡直播為例，拉勾大數據研究院發布的《電商行業人才報告》顯示，相比於2019年，2020年上半年電商行業對“直播運營”相關崗位人才需求增幅達47%。

不少城市也在加速培養和引進電商直播人才方面，推出系列扶持措施。其中，杭州市餘杭區發布的“直播電商政策”明確，有行業引領力、影響力的直播電商人才可通過聯席認定，按最高B類人才（國家級領軍人才）享受相關政策。

“以平台經濟、共享經濟等為主要表現形式的在線新經濟異軍突起，知識付費、在線教育、網紅帶貨等新就業形態不斷湧現，成為當前就業增長的重要渠道，在承接傳統行業勞動力分流的同時，還在為吸納更多群體進入新就業領域發揮重要作用。”中國科學院科技戰略諮詢研究院科技發展戰略研究所隆雲滔對《經濟參考報》記者表示。

促進新業態發展和靈活就業，正成為當前保就業“標配”舉措。中央部門不斷加大支持力度，不少地方頻頻發放靈活就業補貼禮包。

以北京市為例，北京市人社局局長徐熙日前在新聞發布會上介紹，從今年9月起，凡北京高校應屆畢業生初次就業是靈活就業的，都可申請靈活就業社保補貼，年度補貼額度11160元。 “為大家提供養老和醫療保障，就是要解除後顧之憂，讓大家放心地靈活就業，大膽地創業發展。”徐熙說。

“圍繞鼓勵各種形式的新業態發展，從中央到地方都在採取更加積極的扶持政策，這有望刺激更多大學生創新創業，帶來更多新增崗位。”劉向東說。

“新業態成為就業領域重要的增長點，各類新就業形態大幅增加。建議針對新就業形態特點，深入推進勞動用工和社會保障制度供給側結構性改革，優化就業服務方式，不斷提高政策彈性和保障靈活性，提升新就業形態勞動者就業和社會保障質量。”財政部中國財政科學研究院社會發展研究中心朱小玉對《經濟參考報》記者表示。

隆雲滔也指出，為進一步釋放在線經濟就業潛能、激發新經濟就業空間，亟須完善與新就業形態相適應的製度規範體系，整合新就業形態管理和服務體系，從制度層面保障新業態從業者權益。

實現更高質量就業仍可期

除新消費領域外，在就業市場需求側，不少企業還招兵買馬，釋放大量新基建產業崗位。

比如，阿里雲今年將再招5000人，大規模引進頂級科技人才，重點吸引服務器、網絡、芯片、數據庫、人工智能等領域的人才。此外，百度表示，將繼續加大在人工智能、芯片、雲計算、數據中心等新基建領域的投入，未來5年，預計培養AI人才500萬。

智聯招聘發布的《2020年新基建產業人才發展報告》顯示，我國新基建核心技術人才缺口長期存在，預期年底將達417萬人。該報告還指出，隨著新基建為各行業提供新的信息基礎設施，以及企業投資到位和戰略佈局落地，大量工作機會將釋放，且除了新基建相關職位需求外，還涉及不少融合產業企業，“新基建+”模式將誕生大量交叉職業。

業內指出，雖然今年就業形勢比較嚴峻，但是我國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩定就業的基礎條件也沒有改變，隨著經濟加快復甦，新經濟活力不斷迸發，在確保就業大局穩定的同時，更高質量就業仍可期。

值得一提的是，7月6日，人社部聯合國家市場監管總局、國家統計局向社會發布了包括“區塊鏈工程技術人員”“互聯網營銷師”等在內的9個新職業。新職業的加速湧現已成為經濟高質量發展拉動高質量就業的一大佐證。

在劉向東看來，下一步，在保就業基礎上實現就業質量提升，還要發揮職業教育培訓的蓄水池和轉換器作用，在銜接供需平衡方面發揮橋樑平台作用，同時鼓勵各市場主體創造更優質的就業崗位。