深度｜新加坡經濟罕見大滑坡，整個亞洲都要倒楣？

萬萬沒想到，疫情不算嚴重的新加坡，經濟“病情”卻相當嚴重。

一季度，新加坡GDP折合年率環比下降10.6%，創10年來最大降幅。同比來看，一季度新加坡經濟萎縮2.2%。

今年3月，新加坡官方曾預計今年該國經濟將萎縮1%-4%，但現在看來經濟受損程度可能不止於此。新加坡貿工部長陳振聲日前接受採訪時稱：“我們真的擔心在全球範圍內疫情導致的問題會比許多人一個月前的預期更為嚴峻。”

防疫“優等生”，

經濟為何很受傷？

一方面，新加坡國內市場規模小，經濟高度依賴對外貿易。2018年，出口占新加坡GDP比重達26.9%，與擔當經濟增長第一驅動力的消費相比只差8.5個百分點；貿易增速是同期GDP增速的三倍還多。

在此情況下，如果全球經濟與貿易打了個噴嚏，新加坡經濟往往就要“感冒”。

2019年，受主要經濟體貿易爭端持續，世界經濟增長疲軟等因素影響，新加坡經濟增速已跌至0.7%，不到2018年的三分之一，也是2008年金融危機以來的新低。

疫情使新加坡對外貿易雪上加霜。據不完全統計，疫情之下，全球已至少有192個國家和地區宣佈進入緊急狀態，對人流、物流實施嚴格管控；數十個國家（地區）對除醫療物資以外的貨物貿易採取限制措施。如今，在全球範圍內，“封城”“封國”已成常規動作，大批經濟活動集體暫停。工廠關門，商店停業，外需一時間急劇縮水。

WTO日前發佈報告預計，受疫情影響，2020年全球商品貿易額將萎縮13%-32%，遠高於2008-2009年經濟危機期間降幅。這對新加坡經濟來說，無疑是沉重打擊。

此外，作為支撐新加坡經濟的“四梁八柱”之一，旅遊業也在疫情中損失慘重。

新加坡旅遊局局長陳建隆日前稱，新加坡旅遊業當前正面臨2003年非典以來最嚴峻的考驗，預計2020年到訪遊客人數將銳減25%到30%，旅遊收入也將出現兩位數降幅，遊客人次和旅遊收入將在連續4年創新高後首次出現負增長。

另一方面，新加坡國內防疫措施日趨嚴格，客觀上也進一步加深了經濟困境。

1月23日報告首例新冠肺炎確診病例後，3月21日才首次出現死亡病例，4月1日累計確診病例才過千……新加坡疫情一度相當平穩，被視為防疫“優等生”。但最近，病毒似乎開始猛烈反撲。

4月8日，新加坡24小時內新增確診病例達142例，創單日新高，此後一再刷新紀錄。4月10日，累計確診病例數量突破2000；14日，破3000；17日，破5000；22日，破萬。

新加坡病例急劇增加，很大程度上與外籍勞工有關。據統計，新加坡有20萬名外籍勞工住在43家專用宿舍，還有約10萬人住在工廠改建宿舍和在工地建造的小型宿舍。這些集體宿舍面積狹小，人口密集，衛生條件又比較差，給病毒傳播提供了絕佳“溫床”。大部分感染者症狀都比較輕微或者沒有明顯症狀，很難第一時間發現，無意中又傳染了更多人。

隨著疫情形勢日益嚴峻，此前“佛系防疫”的新加坡漸漸不再“佛系”。

針對外籍勞工問題，新加坡已成立了專門工作組，將43家外籍勞工專用宿舍中的13家列為隔離區，所有住客必須在宿舍中隔離14天。

4月7日起，新加坡開始實施病毒“阻斷措施”，規定提供非必要服務的企業停工，4月8日起所有學生居家學習至5月4日。

新加坡總理李顯龍最近又宣佈，將原定於5月4日結束的“阻斷措施”延長四周，提供非必要服務的工作場所繼續停工至6月1日。

李顯龍說，從目前疫情來看，新加坡“不可能在現階段完全解除所有防控措施”，必須先阻斷病毒傳播，才有可能重啟經濟、邁向復蘇。

而阻斷病毒傳播的代價，就是大部分經濟活動要暫時停擺。考慮到新加坡疫情正處在快速上升期，或許要等較長一段時間後，經濟才能迎來“解凍”之日。

亞洲經濟遭殃？

作為區域內舉足輕重的貿易、金融中心，新加坡經濟大幅縮水，對亞洲其他經濟體來說或許意味著更大麻煩的開始。

以中國為例，新加坡是中國第一大外資來源國。據中方統計，2018年中國吸收新加坡實際投資52.1億美元，同比增長9.4%，新加坡對華投資占“一帶一路”沿線60多個國家對華投資總額的80%以上。截至2018年末，中國累計吸收新加坡投資額高達952.4億美元。

在此情況下，新加坡經濟下行，企業營業收入和利潤下滑，將直接削弱其再投資能力，使中國穩外資進一步承壓。

從行業來看，電子和精密加工是新加坡製造業的“龍頭”，在亞洲區域內也佔有重要位置。受全球貿易萎靡影響，與貿易有關的電子行業將遭受不小衝擊，進而影響到區域內其他國家產業鏈供應鏈穩定。

分析人士認為，新加坡一季度GDP的慘澹數據可以讓人們對其他國家即將公佈的GDP數據做好心理準備：考慮到全球大部分地區經濟活動停擺，一季度數據可能十分難看，二季度情況也不容樂觀。

不過，新加坡最近已推出多項規模和力度前所未有的刺激政策，或許可在一定程度上緩解疫情對經濟的影響。

這些措施包括：政府增加本地員工薪資補貼額，給予自由職業者現金援助，發放現金補貼給低收入者；免除部分商業地產業主的房地產稅，延緩企業和自由職業者繳交所得稅，增加企業融資計畫專案的最高貸款額和政府承擔風險比例；由公共部門牽頭創造新工作崗位；給航空、餐飲、旅遊、交通等行業提供新增或升級的額外援助等。

4月6日，新加坡進一步推出了總值51億新元的援助措施，其中40億新元用於支持企業與職工，另外11億新元將作為“同舟共濟現金補貼”撥給家庭與個人，以減輕他們的生活費開銷。

中國商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，為應對疫情給經濟造成的衝擊，亞洲國家應當進一步加強政策溝通與協調，不失時機積極推進區域經濟一體化。這不僅有助於渡過眼前的危機，對亞洲經濟長遠發展也有好處。